Замолвить за малого

Замолвить за малого

Вступление

Главной проблемой оппозиции в России является не идеологическая слабость (демократических моделей управления в мире пруд пруди, бери любую, а лучше — строй свою) и даже не противодействие со стороны «Единой России» (новосибирская практика показала, что конкретным хозяйственным делам умные единороссы не мешают, а подчас и деятельно помогают их реализовывать). Повсеместной проблемой российской оппозиции является недостаток банальной управленческой квалификации — как следствие, среди признаваемых теми же столичными либералами так называемых «лидеров протеста» крайне мало людей, имеющих опыт реального управления организациями (добавлю — и желающих это делать). Мне, например, сложно поверить в то, что популярные шоумены и шоугерлз смогут без ущерба для избирателей руководить департаментами администраций и комиссиями и комитетами советов депутатов любого уровня. Соответственно, прок от таких «оппозиционных» героев для простых людей будет минимальным. И народ, разумеется, это чувствует.

Людям нашей страны нужны во власти не артисты оппозиционного жанра — им нужны опытные менеджеры, управленцы, хозяйственники. Пока «Единая Россия» и ее сателлиты берут на себя выполнение этих самых хозяйственных функций, пока оппозиция не проявляет истинного профессионализма в управлении экономическими процессами в муниципалитетах и субъектах федерации (хотя бы и в роли общественников) — толку от нашей борьбы не будет. Избиратели в массе своей не поверят в то, что мы сможем улучшить их жизнь, никто из героев-дилетантов не станет спасителем России.

Исходные данные

Новосибирск — уникальный город. Не потому, что так считают новосибирцы, а потому, что ему и Новосибирской области во многом повезло. Город находится на перекрестке торговых путей, в области нет больших запасов полезных ископаемых. Поскольку таковых нет, в областной столице нет и значимого присутствия федеральных финансово-промышленных групп, а есть много предпринимательской и общественной инициативы. Отмечу сразу: ссылки на то, что в Новосибирске никогда не было крепостного права, не принимаются. В Кузбассе крепостного права тоже не было, но результаты общественного развития на сегодня совсем другие.

Новосибирску сильно везло с руководителями города и области. Демократичный Виктор Толоконский и осторожный Владимир Городецкий никогда не пытались как-либо зарегулировать малый бизнес города и области, в целом понимая, что его основная функция — не генерировать рост налоговых поступлений, а создавать рабочие места.

По крайней мере, так было до 2014 года. То, что творит сейчас Толоконский в Красноярске, я судить не буду. Пусть об этом судят избравшие его своим губернатором красноярцы.

К началу 2014 года в Новосибирске действовало 96 тысяч субъектов малого и среднего предпринимательства. Динамика их количества в предшествующие годы была негативной. Новой администрации города, сформированной Анатолием Локтем после победы на выборах мэра в апреле 2014 года, предстояло показать гражданам свою эффективность в работе с малым бизнесом Новосибирска.

Необходимое отступление: автор не будет здесь исследовать мотивы действий товарища Локтя летом 2015 года. С многолетним политическим партнером мы расстались достойно, жизнь продолжается.

Процесс

Курс новой команды мэрии, реализуемый в первую очередь комитетом поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, был основан на следующих принципах.

Первое. Выстраивание доверительных и предсказуемых отношений с предпринимательскими сообществами города. Прежней администрацией во всех десяти районах города были созданы «сверху» Советы предпринимателей, а внутренняя селекция в районах постепенно вывела на руководящие посты в них инициативных и ответственных представителей бизнеса. Кроме того, практически сразу в состав городского Совета поддержки и развития малого и среднего предпринимательства (совещательного органа при мэрии) новой администрацией были введены «люди с земли» - опытные новосибирские предприниматели, знающие проблематику как малого бизнеса, так и его отношений с властями.

Второе. Участие предпринимателей в формировании решений мэрии. Фактически ни одно значимое решение мэрии в отношении малого бизнеса с лета 2014 года не принималось без предварительных консультаций с представителями упомянутых и других предпринимательских сообществ. По первым же обращениям предпринимателей, сигнализирующим о дефективности решений властей любого уровня в отношении новосибирского бизнеса, немедленно начиналась реализация мер по изменению этих решений.

Третье. Клиентоориентированность. Предприниматель может принести в комитет любую свою проблему, его поймут и попробуют помочь в решении этой проблемы.

Активную союзническую позицию по отношению к мэрии в этих вопросах заняли профильная комиссия горсовета, возглавляемая единороссом Игорем Саловым, и бизнес-омбудсмен Новосибирской области Виктор Вязовых.

Предприниматели поверили новой администрации города.

Результаты

Согласно официальной статистике, за 2014 год количество субъектов малого и среднего предпринимательства в Новосибирске выросло на 13,6% - до более чем 109 тысяч. Количество рабочих мест в этом секторе городской экономики выросло на более чем 27 тысяч. Ни один другой сектор не дал такого прироста. Подавляющая часть роста состоялась в четвертом квартале года на фоне разрастающегося экономического кризиса.

К середине лета 2015 года были изменены законодательные акты, регулирующие деятельность малого бизнеса не только в городе, но и во всей Новосибирской области.

Дополнение

Вот здесь о результатах пишет Владимир Милов. Вы можете сравнить новосибирские результаты с результатами других сопоставимых регионов России.

А это, если интересно, мое интервью по итогам 14 месяцев работы обновленного комитета.

Справочно, если возникают дополнительные вопросы: отчет комитета поддержки и развития малого и среднего предпринимательства мэрии города Новосибирска с цифрами по итогам прошлого года, делами первой половины и намерениями на вторую половину года текущего.
На прощание

Конечно же, я ни в коем случае не думаю, что сделанное в Новосибирске безо всяких ограничений применимо в любом регионе и городе России. У каждого муниципалитета (не говоря уже о субъектах федерации) своя неповторимая специфика, свои обычаи общественного и делового оборота. Автор лишь показал один пример конкретной работы в интересах избирателей — думаю, что результаты этой работы увидели и оценили многие новосибирцы.

Набирайтесь управленческого профессионализма, коллеги по либеральному лагерю.

Gaidar в соцсетях

Поддержка

Дорогие соратники. На нашем сайте будут появляться интересные статьи как ваших любимых авторов, так и новых, но не менее талантливых, и, конечно же, приверженцев либеральных взглядов, которые поделятся с вами своей точкой зрения на происходящее в России здесь сейчас, а также расскажут много интересного и неожиданного о недавнем прошлом нашей страны. Ученье свет, а неученье тьма. Мы выбираем свет.

Вступить в наши ряды и оказать нам помощь может каждый достойный гражданин великой страны. Танк не поедет без топлива, а пуля не выстрелит без пороха. Так же и наш проект не будет работать без денег. Каждый рубль, который вы вкладываете в него – это, судьба одного человека, который зайдет к нам на сайт и прочитает статью, вступит в наше сообщество в социальных сетях, прочитает нужную книжку, пойдет на протестную акцию и станет активным борцом за свободу нашей страны от авторитарного мрака.

На ваши средства функционирует наш сайт, распространяется атрибутика, публикуются статьи, а также становится возможным воплощение в жизнь многих важных и благих дел. Помогая нам – вы помогаете просвещению многих людей - ваших соседей, коллег по работе, студентов, а в итоге и всей стране.

Финансируйте проект через наш Яндекс кошелек.

За нашу и вашу свободу!