Правительство Ельцина-Гайдара выбрало экономический суверенитет России вместо «евразии»

Прошло 24 года с того дня, как 15 ноября 1991 года Борис Ельцин подписал знаменитый указ «О либерализации внешнеэкономической деятельности на территории РСФСР». Сейчас в архиве Бориса Ельцина можно посмотреть и повестку дня заседания Правительства РСФСР, состоявшегося в этом день, с его рукописными комментариями. Тезисы понятны: либерализация цен проводится в два этапа (ко второму были отнесены энергоносители, зерно, лекарства и некоторые другие виды товаров, не составлявшие существенной доли в обороте), проводится отмена всех лицензий на экспортно-импортные операции, вводится НДС вместо советского налога с оборота, позволяющий собирать налоги в условиях высокой инфляции, проводится корректировка закона о приватизации вводящая будущие «ваучеры» именуемые тут приватизационными счетами, сокращаются расходы и так далее. Большая часть этих тем средне изучена экономистами, детально обсуждена политиками и публицистами, однако есть несколько деталей, весьма важных для понимания. Будем отталкиваться от текста комментариев Бориса Ельцина. Пункт 7 звучит «Госуд. банк? Контроль за денежным обращением». Пункт 11 еще более красноречив: «Золото, алмазы и валюту — себе. Республики минус». Пункт 13 — «Займов без участия России — не должно быть».
Надо сказать, что все это было совершенно неочевидно в тот миг. После августовского путча, как известно, существовал СССР в усеченном формате, без Прибалтики, чья независимость была признана еще 6 сентября 1991 года Госсоветом СССР. За реальную независимость, в том или ином ключе, боролись еще несколько республик: Грузия, Молдавия, Армения. Азербайждан взял курс на независимость осенью 1991 года, после того как стало ясно, что союзный центр рассыпается, а Борис Ельцин фактически ориентируется на поддержку Армении в активно идущей войне в Карабахе, в то время как Михаил Горбачев наоборот, позволял использовать части советской армии против армянских формирований. На Украине 1 декабря 1991 года был объявлен референдум о независимости, который как мы помним, увенчался результатом в 90%, причем больше половины было набрано во всех регионах, включая Крым, Донбасс и Севастополь. Однако отсталые государства Средней Азии, а также Беларусь хотели заключить с Россией договор о создании некоего «Содружества суверенных государств», столица которого планировалась в Минске. Евразийцам хотелось, чтобы Россия и дальше их кормила и защищала, при том, что в политической сфере они делали бы что угодно, как «суверенные» страны. России навязывались условия, при которых она бы взяла на себя большую часть советского внешнего долга (как самая большая страна) и при этом меньшую часть советских активов (потому что «республик-сестер» много, а она одна). Одним вершки, другим корешки, все как обычно в Евразии. Также Россия должна была печатать деньги для азиатских баев — столько, сколько им нужно, азиатские баи при этом планировали введение собственных валют — как сочтут нужным.
Вся эта евразийская ерунда активно поддерживалась тогдашними «экономическими гуру» - разного рода Абалкиными, Шаталиными, Петраковыми, Львовыми и прочими советскими академиками, мечтавшими о вечном кормлении Евразии русским Иваном. Против форсированной ликвидации единого экономического пространства СССР выступал и Григорий Явлинский. В его работе «Согласие на шанс» лета 1991 года и построенном на ее основе «Договоре об экономическом сотрудничестве между республиками СССР», который Григорий Явлинский предлагал подписать уже в октябре 1991 года, предполагалось сохранение единой рублевой зоны и единой экономической политики между Россией и евразийскими «сестрами». Фактически это означало бы, переводя на русский язык, создание смешной пародии на Европейский союз, в котором крайне болезненны даже существующие отличия в душевом ВВП в три раза, России же предлагалось создать единое экономическое пространство со странами Средней Азии, которые беднее ее в 8-10 раз.
Мало кто помнит, что «Евразия» навязывалась России не кем иными, как руководством стран Запада, МВФ, Всемирного банка. Навряд ли это объяснялось глубоким знакомством их лидеров с творчеством Гумилева, а было вызвано иными прозаичными факторами. Во-первых, над Западом довлел фетиш «угрозы расползания ядерного оружия и прочей гадости». На самом деле, ядерное оружие имелось лишь в России, Украине, Белоруси и Казахстане, то есть остальных не касалось никак. И Запад на самом деле боялся не того, что оружие останется у русских, а того, что оно попадет к украинцам, белорусам или казахам, которые были им непонятны куда больше. Потому, когда в 1992 году были заключены договора о выводе ядерного оружия в Россию или ликвидации (завершилось в 1996 году) в обмен на гарантии безопасности («Будапештский меморандум», позже попранный Путиным — но это уже, как говорится, проблемы тех стран, кто на него согласился), Запад это горячо приветствовал и финансировал. Так, например, соответствующее соглашение США с Украиной было подписано 25 октября 1993 года. Для людей недалеких, любящих поболтать о том, что коварные американцы хотят лишить Россию ядерного оружия, можем повторить еще раз — Запад финансировал отказ Украины, Белоруссии, Казахстана от ядерного оружия при том, что в России оно не только оставалось, но и увеличивалось благодаря переезду из бывших союзных республик.
Во-вторых, страны Запада ставили перед собой задачу вовсе не уничтожить СССР, как некое государственное образование, а наоборот, сохранить его как безопасный формат, не нацеленный на военную и политическую конфронтацию. Дальше возможной независимости Прибалтики их планы не шли в самом страшном сне. Это видно по беспрецедентному объему кредитов, которые правительство Горбачева получило от западных стран. 1 августа 1991 года тогдашний президент США Джордж Буш-старший, прибыв в Киев, осудил призывы к независимости Украины, как «самоубийственный национализм». И даже когда Беловежское соглашение о ликвидации СССР было подписано, Буш и иные западные лидеры ушиблено потирали головы и не могли понять, как это случилось. Вот как например это описывает Михаил Горбачев, которого в симпатии к Ельцину упрекнуть сложно:

«…на следующий день мне позвонил Франсуа Миттеран. Вот его слова: «Вы, конечно, понимаете, что я внимательно слежу за событиями у вас. Вероятно, вы помните, что во время вашего последнего визита (в конце октября на юге Франции) я выразил пожелание, чтобы все республики оставались едиными и объединенными. Я сказал тогда и хочу повторить сейчас, что это крайне необходимо не только для вашей страны, но и для всей Европы, для сохранения равновесия как на Востоке, так и на Севере Европы».

Интересы России, которой не нужны были нахлебники, Запад интересовали мало.
Однако в сфере экономики у России был очевидный приоритет. Основные финансовые активы СССР — вплоть до денег в сберкассах — физически находились на ее территории. Она была самой ресурснообеспеченной страной, ее предприятия генерировали основную валютную выручку. А правительства республик СНГ не собирались платить по советским долгам вовсе, что было использовано для переформатирования нескольких опрометчиво заключенных осенью 1991 года соглашений (прежде всего, «Меморандума о взаимопонимании в отношении задолженности СССР и его правопреемников иностранным кредиторам»). В течение 1992 года они были переподписаны таким образом, что все страны СНГ передавали России как полагавшуюся им долю в активах СССР, так и обязательства. Россия, однако, в 1992 — начале 1993 года еще продолжала выдавать странам СНГ рублевые кредиты. Фактически, она эмитировала рубли и для них в условиях высокой инфляции (свыше 800%, если очистить годовую инфляцию 1992 года от январского скачка цен, который не может быть назван инфляцией в терминах рыночной экономики), на это пошла примерно десятая часть напечатанных рублей, что разогревало инфляцию и внутри России. В мае 1993 года все кредиты странам СНГ были объявлены возвратными в валютном эквиваленте, что резко снизило желание «республик-сестер» их брать.
И хотя в дальнейшем (начиная с соглашений с Белоруссией 1996-1997 годов, и особенно активно при Владимире Путине в нулевые годы) Россия периодически занимается раздачей денег государствам СНГ — как в форме кредитов, так и в форме отказа от взимания экспортных пошлин на газ, нефть и нефтепродукты, тем не менее, это является ее правом, а не обязанностью, чем это могло стать в случае создания «евразии» осенью 1991 года. И мы убеждены, что прекращение кормления разного рода «братьев» и «сестер» после восстановления в России демократического режима последует непременно. А от этого недалеко и до цивилизованной жизни, в частности, до взимания «братских» долгов.
Русским нужны деньги, это понимали в 1991 году. И не верьте тем, кто говорит обратное.