Читай также: Украинский Майдан: Часть I — Мятеж; Украинский Майдан: Часть II — Война; Украинский Майдан: Часть III — Экономика.

Политические институты на Украине могут являться предметом заслуженной гордости. Регистрация кандидатов на выборах всех уровней осуществляется по необременительному залогу (на президентских выборах его размер составил порядка 200 тысяч долларов). Правда, он возвращается только победителю или кандидату, вышедшему во второй тур, а не по достижении определенного процента голосов. Что же, и это нормально, барьер от участия в выборах сумасшедших и маргиналов должен быть (в России же, наоборот, система барьеров отсекает от участия в выборах сильных кандидатов).

Избирательные комиссии формируются по принципу «один кандидат/одна партия — один член избирательной комиссии с правом решающего голоса». Это практически полностью устраняет возможность нарушений при подсчете голосов (или делает их весьма экзотическими, как в одном из муниципалитетов, где большая часть членов комиссии скрылась, сорвав кворум). Как остроумно выразился один мой друг, побывавший наблюдателем на президентских выборах на Украине в мае 2014 года, «вот понимаешь те кто у нас наблюдатели там члены избирательных комиссий!». Нельзя сказать, при этом, что нарушений на выборах нет вовсе — на ряде мажоритарных кампаний распространен подкуп избирателей, причем, по украинской традиции, платят не только деньгами, но и продуктами — так, на довыборах в Чернигове кандидаты массово раздавали…гречку (!). Однако, разумеется, это не столь страшно, как принятая в России рисовка протоколов после удаления наблюдателей. На Украине частные телеканалы, полная свобода прессы. Достаточно сказать, что самый рейтинговый телеканал «Интер» принадлежит близкому к Януковичу олигарху Дмитрию Фирташу, а самая тиражная (и кстати русскоязычная) газета «Вести» - еще одному близкому к Януковичу олигарху, ныне скрывающемуся в России Сергею Курченко. Да, не будем лукавить, есть на Украине проблема с экстремистскими статьями УК (впрочем, в России она ничуть не меньше), но по ним пока не был осужден ни один известный политик, украинские правоохранители в основном ловят подростков и домохозяек, написавших что-то не то вконтекте, и сурово их не наказывают. Есть и проблема насилия (российское ТВ любит смаковать всякие драки и разборки на Украине), но оценивая ситуацию в целом, стоит напомнить, что на Украине уровень убийств порядка 5 на 100 тысяч населения, примерно как в США, а в России — в два раза больше.

Президентские выборы на Украине проводятся в два тура, парламентские — по смешанной системе (половина мажоритарных округов и половина партийных списков), муниципальные в зависимости от числа избирателей: в населенных пунктах до 90 тысяч избирателей глава муниципалитета выбирается в один тур, свыше 90 тысяч — в два тура, сельские муниципалитеты выбирают депутатов по мажоритарной системе, городские и областные депутаты избираются по партспискам. В Украине зарегистрировано огромное количество партий и проблем с выдвижением нет: так, после запрета Компартии Украины в 2015 году ее бывшие члены участвовали в муниципальных выборах по спискам партии «Новая держава».

На президентских выборах 2014 года довольно быстро оформился фаворит в лице Петра Порошенко, фактически, сформировавший коалицию с такими политиками, как Виталий Кличко (глава парламентской партии «Удар», ставший кандидатом, а затем и мэром Киева), а также вышедшими из партии Юлии Тимошенко одними из лидеров оппозиции последних лет правления Януковича Александром Турчиновым (и.о. президента, затем секретарь Совета безопасности), Арсеном Аваковым (министр внутренних дел, бывший губернатор Харьковской области), а также Арсением Яценюком — спикером парламента времен Ющенко, затем лидером оппозиционной партии «Фронт перемен» (в 2013 году объединилась с партией Тимошенко, в 2014 году пошла на выборы самостоятельно как «Народный фронт», вместе с Турчиновым и Аваковым). Вышедшая из тюрьмы Юлия Тимошенко, как оказалось, серьезно растеряла рейтинг: фактически, единственным аргументом последних лет в ее пользу было то, что она являлась политзаключенной.

Избиратели помнили, что именно она заключила кабальную для Украины газовую сделку 2009 года, в результате которой цены на газ для Украины стали одними из самых высоких в Европе. Всего было зарегистрировано 23 кандидата, двое затем сняли кандидатуры (в том числе Олег Царев, пытавшийся различной клоунадой дискредитировать выборы и в частности, рассказывавший, что злые бандеровцы сняли с него трусы, не снимая при этом штаны). Явка составила 60% - да, это на 9% меньше чем в 2010 году, но стоило учитывать, что выборы не проводились в большинстве населенных пунктов Донецкой и Луганской областей, занятых террористами, а в целом явка вполне себе нормальная.

Порошенко победил во всех регионах Украины, что является уникальным в постсоветской истории (в целом, 54% голосов). Однако результаты его сильно различались: худшие были в Харьковской области (34%), а также на небольшой территории Донецкой и Луганской областей, где выборы проводились (35 и 33%, соответственно). Наибольшую поддержку он получил в Львовской (69%), Винницкой (66%), Иваново-Франковской (65%), а также в городе Киеве (63%). На втором месте — Юлия Тимошенко с 12% (наилучший результат в Черниговской области — 20%). На третьем месте оказался «украинский Жириновский» Олег Ляшко (8%), похожий на своего российского аналога во всем — от призывов к массовым расстрелам до сексуальной ориентации, по 5% набрали бывший министр обороны Анатолий Гриценко и занявший на прошлых президентских выборах третье место, но затем дискредитировавший себя вхождением в правительство Януковича «технократ» Сергей Тигипко, официальный кандидат партии регионов бывший харьковский губернатор Михаил Добкин набрал 3%. На Западе и в центре второй была Тимошенко, на Востоке — Тигипко, в Харьковской области — Добкин.

Парламентские выборы были проведены 26 октября 2014 года, вскоре после окончания активной фазы боевых действий. Первое место заняли две основные правящие партии: партия Яценюка-Турчинова-Авакова «Народный фронт» (22.1%), на доли процента от нее отстал «Блок Петра Порошенко» (21.8%). Показательно, что хотя особого конфликта между президентом и премьером тогда не было, партия президента оказалась даже не на первом месте — впрочем, она сформировала самую крупную фракцию за счет одномандатников. На третьем месте с 10.9% оказалась партия «Самопомощь» мэра Львова Андрея Садового, которая сумела занять нишу новой, «третьей силы». В частности, она сенсационно победила в Киеве (21%), что показательно. Бывшая партия регионов под названием «Оппозиционный блок» во главе с экс-главой «Нафтогаза Украины» времен Януковича Юрием Бойко набрала 9,4%, Ляшко — 7.4%, Тимошенко еле преодолела барьер с 5.6%. Обидно не прошла в парламент партия «Свобода» с 4.7%, ей не хватило совсем чуть-чуть, коммуно-путинисты КПУ набрали 3.8%. Популярный на российских телеканалах «Правый сектор», к слову, набрал менее 1% голосов, хотя Дмитрий Ярош и стал депутатом по одномандатному округу. Географически «Народный фронт» набрал свыше 30% голосов в Львовской, Луцкой, Тернопольской, Иваново-Франковской, Черновецкой областях, блок Порошенко набрал более 30% лишь в родной для него Винницкой области, зато его результаты были более равномерны по стране и выше в восточных и центральных областях, а также Киеве. «Самопомощь» кроме Киева и Киевской области удачно выступила также в западных областях, «Оппозиционный блок» набрал более 30% в Харьковской, Донецкой и Луганской областях, более 20% - в Днепропетровской и Запорожской, зато в центральной и западной Украине не преодолевал барьер. «Свобода» преодолела барьер в западных областях, также Киеве (проведя там нескольких одномандатников), Киевской области и Черкасской, партия Ляшко неплохо выступила в центральной Украине (максимальный результат — 16% в Черниговской области), при этом продемонстрировала удивительную равномерность: барьер она не преодолела всего в двух регионах — Донецкой и Иваново-Франковской области, «Батькивщина» Тимошенко также выступила довольно ровно, на западе и в центре повыше, на востоке — пониже. Коммунисты преодолели барьер во всех восточных областях и нигде больше (максимальный результат — 11% в Луганской области).

Прошедшие осенью 2015 года муниципальные выборы показали существенный электоральный сдвиг. Главной новостью стало падение практически до нуля рейтинга «Народного фронта» премьера Яценюка, в силу чего он отказался от самостоятельного участия в выборах. Неплохо и довольно равномерно выступил в этих условиях «Блок Порошенко»: в Киеве в союзе с Кличко он набрал аж 43%, победил также в Киевской, Львовской, Винницкой, Кировоградской, Херсонской, Тернопольской, Иваново-Франковской, Сумской, Ровненской, Черкасской, Черниговской, Черновицкой, Полтавской, Житомирской областях, правда, обычно речь идет о результатах в 20-25%. Победу также омрачило то, что кроме Киева, в остальных крупных городах кандидаты Порошенко мэрами не стали. Второе место — в Волынской, Запорожской, Закарпатской, Одесской, Николаевской, Харьковской и Хмельницкой областях, и лишь в Днепропетровской он откатился на третье место. Неплохо выступила и Тимошенко, нарастив рейтинг: пройдя повсеместно, в центральных регионах набирая в районе 20-25%, в Киеве 14%. Ляшко довольно равномерно выступил по стране в районе 9-10%, не пройдя однако в Киеве (Жириновский обычно также не проходил барьер в Москве!), Одесской, Николаевской, Харьковской, Иваново-Франковской и Закарпатской областях. «Самопомощь» чуть ухудшила результат в Киеве, хотя осталась второй (18%), второй с теми же 18% стала и в родной Львовской области, в целом пройдя барьер в большинстве регионов, кроме Закарпатской, Николаевской, Одесской, Полтавской, Ровненской, Сумской, Черкасской и Черниговской областей. Как общеукраинская сила, удачно выступила партия «УКРОП» соратников Игоря Коломойского: Борис Филатов стал мэром Днепропетровска, в областной совет там же набрав 20%, в Волынской области оказалась даже на первом месте с 26%. Не прошла она только в Хмельницкой, Харьковской, Сумской, Одесской и Закарпатской областях, правда, что важно, не прошла и в городе Киеве, где ошибочно сделала ставку на человека может быть и хорошего, но уж смотрящегося как сошедшего с антисемитской карикатуры — Геннадия Корбана. Оппоблок традиционно выступил хорошо на Востоке, победив в Днепропетровской (38%), Запорожской (33%), Одесской (27%), Николаевской (26%) областях, в Херсонской области набрав 20%, в Харьковской 18%, пройдя барьер также в части центральных регионов: Киевской, Кировоградской, Полтавской, Сумской, Черниговской, Черновецкой областях, а также в Закарпатье. Но настоящий триумф «Оппоблока» был на территориях Донецкой и Луганской областей: в Мариуполе «Оппоблок» набрал 80%, в Славянске (том самом, где был Гиркин) 50%. Впрочем, стоит тут упомянуть, что, критикуя власти как допустившие войну своими ошибками, «Оппоблок» выступает за территориальную целостность Украины и эти голоса не стоит приравнивать к поддержке террористов. Жива оказалась и укорененная в западных регионах и городе Киеве партия «Свобода»: на Западе она прошла повсюду кроме Закарпатья, набирая в Тернопольской области 20%, Иваново-Франковской 19%, Львовской 14%, в Киеве 11%, и пройдя также в большинстве центральных регионов: Киевской, Кировоградской, Полтавской, Сумской, Черкасской областей. В ряде регионов «выпрыгивали» региональные бренды, которые не получали поддержки более нигде — например в Харьковской области победила партия мэра Харькова Геннадия Кернеса «Возрождение» с 41% голосов, в Закарпатской партия местного олигарха Виктора Балоги «Единый центр» с 29%, в Хмельницкой — «За конкретные дела» владельца торговых сетей Александра Гереги (22%).

Вот из этого расклада стоит исходить, обсуждая гипотетическую отставку премьера Яценюка и досрочные парламентские выборы. Отставка, как известно, не состоялась потому, что за нее не проголосовала часть фракции Порошенко, а также половина «Оппоблока». Поставим себя на место Порошенко. Да, конечно, досадно, что с нулевым рейтингом Яценюк контролирует чуть ли не половину правительства и серьезно влияет на принятие различных, в том числе кадровых, решений. Однако, вместе с ним, учитывая одномандатников и потенциальных «тушек» (так на Украине называют перебежчиков из фракций), можно более-менее спокойно сидеть, попутно кстати по ельцинской модели 90-х сваливая ответственность за проблемы с президента на премьера. А чем кончатся досрочные парламентские выборы — неизвестно. История знает немало казусов с ними: вспомним, например, Францию 1997 года: тогдашний правый президент Франции Жак Ширак досрочно распустил парламент, в котором имел большинство, так как социологи обещали лишь его упрочение (а заодно Ширак хотел избавиться от ряда внутрипартийных конкурентов). Однако избиратель решил по-другому, и проголосовал за социалистов, в итоге президенту пришлось сосуществовать с левым премьером Лионелем Жоспеном. С нынешним рейтингом украинского президента в 20-25% о триумфальной победе речь в любом случае не идет. Идеальным сценарием для Порошенко была бы смена премьера без новых парламентских выборов, но серьезно расколоть «Народный фронт» и заставить его согласиться на нового премьера пока не получается. Выборы безусловно нужны Тимошенко, нарастившей свой рейтинг, отсутствующим в парламенте и имеющим шансы туда войти «УКРОПУ» и «Свободе». И, в общем, выборы примерно безразличны Ляшко, «Оппоблоку» и «Самопомощи». Да, «Самопомощи» и Ляшко было весьма некомфортно быть в правительстве столь непопулярного премьера, потому первая недавно, а второй давно из него вышли. Однако, что будет на выборах — Бог его знает. К тому же перед этими партиями не имеющими ни серьезного админресурса, ни восходящего рейтинга, серьезно стоит вопрос фандрайзинга. «Оппоблоку» же выборы, в принципе, выгодны: на муниципальных выборах он увеличил результат практически повсеместно, кроме Харьковской области, где его голоса были «съедены» партией Кернеса. Впрочем, выборы не дадут ему шансов пройти во власть — коалиция в этом случае сформируется, так или иначе, из партий, поддерживавших Майдан. А вот сейчас добавить некоторое количество голосов к рушащейся коалиции в обмен на правительственные посты было бы неплохо.

Стоит также учитывать персональные рейтинги. Самыми высокими соотношениями «доверия-недоверия», близкими к паритету при том, что у большинства украинских политиков недоверие существенно превышает доверие, сейчас на Украине обладают Петр Порошенко, глава «Самопомощи» и львовский мэр Андрей Садовый, а также два губернатора — одесский Михаил Саакашвили и закарпатский Геннадий Москаль (пожилой кадровый мент с бритой головой, любящий матерок, такой положительный персонаж телесериала про ментов). Эти губернаторы также могут возглавить какие-то списки или, наоборот, претендовать на руководящие должности при переформировании правительства.

Подытоживая, надо сказать, что все что мы сейчас наблюдаем в украинской политике — это нормально. Нормальна отставка правительства, нормальна ругань, тем более что ситуация в экономике сложная. Не нормально — это как в России, где экономика рушится второй год, и ни один министр не ушел в отставку — виноватых нет, кроме Америки! Какие выводы стоило бы сделать для России?

Конечно, есть принципиальные отличия украинской и российской ситуации. России не грозит внешняя агрессия, байки про американские оккупационные войска в Москве оставим путинской шпане из «комитетов 25 января». Однако все остальное вполне реально. Концентрация на разделе постов и трескучей болтовне вместо реальных реформ, потеря рейтинга и развал коалиции которая начинает рассматриваться как тонущий корабль, выборы с очередной ярмаркой популизма…

Что стоит сделать тем, кто придет после Путина? Во-первых, очень быстро, без всякого долгого каспаровского «очищения», провести президентские и парламентские выборы. На них с высокой вероятностью победят реформаторы (ведь в этот миг телеканалы будут уже работать не так, как сейчас). Далее — формирование коалиционного правительства вокруг некоторых четких принципов. В случае России этим принципом должно стать масштабное разгосударствление экономики. Без всяких ожиданий «ростов капитализаций» и «профессиональных менеджеров по конкурсу» государственные активы должны быть проданы быстрыми темпами за деньги, в одни руки, с участием иностранных инвесторов. Должны быть проданы телеканалы. Должна быть осуществлена судебная реформа, и начаться она должна с создания из новых судей (требования — не менее десятилетнего адвокатского стажа или ученая степень доктора наук) высшей апелляционной инстанции. Далее замена судей должна быть осуществлена вниз, ничего нереального в этом нет, потребуется всего несколько десятков тысяч новых судей. Издержки отстранения «новых» судей от должности должны быть по американскому примеру такими же, как импичмент президента — то есть запретительно высокими. Экстремистские статьи должны быть отменены, наказания за экономические преступления носить также экономический характер, лишение свободы должно применяться лишь за насильственные преступления. Одним словом, новая власть должна уничтожить «кольцо Саурона», с помощью которого возможна реставрация диктатуры: госсобственность, гостелеканалы, зависимый суд, карательное уголовное право. Это больно, будет соблазн оставить кольцо себе. Например, Саакашвили в Грузии продал госсобственность, но оставил гостелеканал, зависимый суд и карательное уголовное право — в благих, разумеется, целях, с подонками бороться. И сам от них в итоге пострадал. Не стоит повторять его печальный в этом отношении опыт.

PS В заключение хотелось бы сказать пару слов украинцам или тем, кто очень близко к сердцу принимает их проблемы. Друзья, мы вас очень любим. Нам не нужен берег турецкий и Африка нам не нужна, и Донецк не нужен. Но поймите — вы не отберете Донецк у Путина силой. Путь к реинтеграции Украины, как в 1991 году путь к независимости Украины, лежит через Москву. Что, независимость 1991 года была завоевана в боях? Нет. Потому, друзья, не мешайте нам разобраться в Москве с нашими общими врагами, не надоедайте нам назойливыми вопросами «чей Крым» и так далее, ответы на которые будут использованы путинской пропагандой против нас. Вспомните, и Ельцин же говорил про «обновленный союз», а не про «независимую Украину». Но все же хорошо кончилось, правда?

Иллюстрации:

1. Агентство УНИАН.